改革前：
甲企業(yè)是地稅局主管的企業(yè)，社保則需要單獨辦理社保登記證，完成社保開戶后，授權(quán)企業(yè)基本賬戶開戶行劃繳社會保險。甲企業(yè)HR經(jīng)理核算工資，并負責(zé)社保增員與減員。社會保險基金通過申報的企業(yè)員工人數(shù)和工資基數(shù)，通過銀行完成社會保險費征收。企業(yè)與員工發(fā)生如繳費基數(shù)低或者未繳納社保的爭議，到社會保險基金稽核部門投訴。社?；艘笃髽I(yè)HR提供員工花名冊與工資發(fā)放記錄，后要求企業(yè)補繳社保并繳納滯納金。
改革后：
甲企業(yè)納稅與社保保險費均由稅務(wù)局征收。稅費均通過企業(yè)基本賬戶扣劃。甲企業(yè)員工發(fā)生如繳費基數(shù)低或者未繳納社保的爭議，到稅務(wù)局投訴。稅務(wù)局稽查，除了要求企業(yè)HR提供員工花名冊與工資發(fā)放記錄，還要求企業(yè)財務(wù)部門自查自糾職工薪酬、職工教育經(jīng)費、福利費、工會費等費用核算是否準確，個人所得稅與企業(yè)所得稅是否如實申報扣繳?；楹螅悇?wù)局認為企業(yè)應(yīng)補繳社保并繳納滯納金，同時認為企業(yè)賬目核算中職工薪酬不準確，個人所得稅等未履行代扣代繳義務(wù)，由此還導(dǎo)致企業(yè)所得稅申報不準確。罰！罰！罰！
由此可見，社會保險費交由稅務(wù)局征收，出現(xiàn)社保稽核和稅務(wù)稽查合二為一的監(jiān)管局面，企業(yè)面臨如下風(fēng)險：
其一，會計稅務(wù)從業(yè)人員的新風(fēng)險。財務(wù)部門和人力資源管理部門統(tǒng)一接受檢查，加大了企業(yè)財務(wù)稅務(wù)風(fēng)險。企業(yè)申報員工人數(shù)不符或繳費工資低于實際工資，新增了企業(yè)會計、報稅人員以及人力資源經(jīng)理的風(fēng)險。 企業(yè)會計稅務(wù)人員因為社保繳費而進入“稅收黑名單”的情況將可能大量出現(xiàn)，這是以前社?；皙毩⒄魇諘r未曾有過的風(fēng)險。
其二，企業(yè)勞資管理風(fēng)險與成本加大。勞資雙方發(fā)生工資爭議、社保繳費爭議、社會保險福利待遇等爭議時，企業(yè)如不盡快妥善解決，將可能引發(fā)稅務(wù)關(guān)注乃至稽查的風(fēng)險。為降低企業(yè)合規(guī)風(fēng)險，企業(yè)管理處理勞資矛盾向更多采用柔性協(xié)商、補償?shù)姆绞?，企業(yè)用工成本加大。企業(yè)管理人員因社保繳費不合規(guī)而根據(jù)規(guī)定列入失信名單的情況也可能大量出現(xiàn)。
（1）用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會保險且拒不整改的；
（2）用人單位未如實申報社會保險繳費基數(shù)且拒不整改的；
（3）應(yīng)繳納社會保險費且具備繳納能力但拒不繳納的；
其三，社會保險繳費征收水平提升。社保企業(yè)社保繳費數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)打通，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)監(jiān)管。稅務(wù)局通過金稅三期工程可以識別與同行業(yè)從業(yè)人數(shù)、單位人效配比、工資水平不相符合的企業(yè)。企業(yè)在監(jiān)管壓力下，社會保險費繳費合規(guī)率大大提高，社會保險征收水平提升，也為降低社會保險費征收率降低提供了基礎(chǔ)。
